Présentation de la CAPAD

1. Membres, vision et mission

La Confédération des Associations des Producteurs Agricoles pour le Développement, CAPAD en sigle, a été créée en 2000 puis agréée par l’Ordonnance Ministérielle n° 530/1593 du 31 décembre 2003. Elle est constituée de 107 570 ménages exploitants agricoles familiaux (dont 62% dirigées par des femmes) cultivant les cultures vivrières, fruits et maraichères et pratiquant aussi l’élevage (petit et gros bétail). Ces exploitants agricoles sont réunis dans 108 coopératives situées dans 68 communes de 15 provinces. CAPAD se veut un lieu de rencontre, de dialogue et d’échange des Organisations Paysannes pour l’amélioration des conditions de vie en milieu rural, sur les problèmes de production et de marché des produits agricoles et d’élevage et sur les approches de développement intégré

Avec plus de 15 ans d’expérience, CAPAD est devenue une structure paysanne qui œuvre pour la promotion d’un leadership paysan capable de défendre leurs intérêts, la réconciliation des burundais autour des activités agricoles et d’élevage ainsi que le développement de l’entreprenariat rural pour accroître les revenus des ménages des exploitants agricoles familiaux et ainsi améliorer leurs conditions de vie.

Vision : Une société burundaise où les paysans parviennent à couvrir leurs besoins socio-économiques par des moyens financiers et matériels générés par eux-mêmes.

Mission : CAPAD est une confédération des producteurs agricoles pour le développement qui œuvre pour la transformation de l’agriculture et de l’élevage, pour la promotion d’une agriculture durable à travers des filières porteuses et innovatrices.

Valeurs Fondamentales  : La solidarité, L’entraide, L’équité Représenter et défendre les intérêts socioéconomiques des agricultrices et agriculteurs membres et les accompagner dans le développement des activités économiques.

2. Structures et gouvernance

Organes définissants les orientations Politiques

Ces organes sont tous constitués par des leaders paysans délégués et élus par leurs pairs. On distingue l’Assemblée Générale, le Comité Exécutif et le Comité de Surveillance. Le Comité Exécutif et le Comité de surveillance comprennent 50% de femmes et 50% d’hommes.

1. L’Assemblée Générale est constituée par 2 représentants par coopérative (dont un homme et une femme), les membres du Comité Exécutif et les membres du Comité de Surveillance.
2. Le Comité Exécutif est constitué de 7 leaders élus pour 3 ans renouvelables une fois.
3. Le Comité de Surveillance est constitué de 3 leaders élus pour 3 ans renouvelables une fois.

Organe Technique

Pour mettre en exécution les programmes et décisions des organes politiques, CAPAD a mis en place un Secrétariat Exécutif qui est constitué de cadres et techniciens. Ce secrétariat est à la tête de 4 principaux services qui sont : i) l’appui au développement de l’agriculture et de l’élevage, ii) l’appui à la promotion de l’entrepreneuriat rural, iii) L’appui-conseil aux exploitants, gestion des connaissances et accès à l’information, iv) l’appui au renforcement de capacités. Le secrétariat exécutif compte 71 cadres et agents (dont 63 personnels opérationnels et 8 personnels d’appui). Le personnel est réparti comme suit : 15 personnes au siège (dont 12 personnes opérationnels et 3 personnes d’appui), 20 personnes dans les bureaux régionaux (dont 15 personnes opérationnels et 5 personnes d’appui), 36 personnes au niveau des communes. CAPAD a un plan de renforcement régulier de son personnel, procède à leur évaluation des performances, dispose d’outils d’autoévaluation d’impact de ses activités et organise tous les trois ans une mission d’évaluation externe.

Organe de prestation de services

CAPAD est de plus en plus sollicitée par différentes institutions/ONG et projets, pour mettre à profit son expérience dans la structuration des Organisation Paysannes(OP) locales, la valorisation et la commercialisation de leurs produits, et l’accès aux financements. A cet égard, pour mieux répondre à ces sollicitations et continuer à s’acquitter de ses obligations auprès de ses membres, la CAPAD a mis en place une cellule dédiée aux prestations de service. Cette cellule coordonne alors toutes les actions réalisées en dehors du plan stratégique en veillant et en vérifiant que les prestations de service cadrent bien avec la vision, la mission et les objectifs de CAPAD.

Système de gestion : CAPAD s’est dotée d’outils de gestion (SAGEi7), des procédures et politiques de bonne gestion administrative et financière. De plus, les comptes de la CAPAD sont annuellement audités par des auditeurs externes indépendants.

3. Domaine d’intervention

Les principaux domaines d’intervention de la CAPAD peuvent se résumer comme suit :

• Intensification de l’agriculture et de l’élevage à travers :

(i) l’appui conseil à la planification, à la gestion et à l’évaluation des campagnes agricoles, (ii) l’amélioration des connaissances des exploitants agricoles familiaux sur différents sujets tels les techniques de production, la gestion de la biomasse, la fertilité et la protection des sols, la protection de l’environnement, etc.,(iii) L’appui à la production des semences et à l’amélioration des rendements, (iv) L’appui à l’élevage et le suivi de la chaine de solidarité bétail, (v)L’appui, la formation et le suivi aux paysans pilotes sur les aspects liés à l’agriculture et l’élevage, (vi) la facilitation dans l’acquisition des intrants et le développement des relations avec les autres acteurs.

• Promotion de l’entrepreneuriat rural à travers :

(i) l’appui conseil sur le développement des activités économiques, (ii) l’appui conseil sur la valorisation et la commercialisation des produits agricoles, (iii) la mise en place de stratégie de mobilisation des financements en interne (Mutuelle de Solidarité) et à l’externe (crédits ou appel aux dons), (iv) le coaching dans le choix des équipements agricoles et ceux de transformation agro-alimentaires, (v) l’assistance dans la recherche des marchés d’écoulement des produits agricoles.(v) les stratégies de commercialisation et de marketing, (vi) le suivi et l’évaluation, la capitalisation ainsi que l’analyse d’impact.

• L’appui-conseil aux exploitants, gestion des connaissances et accès à l’information à travers :

(i) le suivi des exploitations et outils de suivi y relatifs, (ii) les conseils sur la gestion intégrée des exploitations, (iii) la mise en place de supports de communication et d’outil de diffusion de l’information, (iv) la visibilité et la promotion des activités agricoles (les foires agricoles, expositions, etc.), (v) dialogue politique via les foras paysans à différents niveaux organisés entre leaders paysans et décideurs du secteur agricole et à travers les tables de concertation multi acteurs au sein des chaînes de valeur, (vii) la facilitation des échanges entre pairs.

• L’appui au renforcement de capacités : le renforcement des capacités est transversal et permet :

(i) la bonne gestion des exploitations agricoles, (ii) la consolidation des coopératives et des sociétés coopératives en termes de gestion administrative comptable et financière, (iii) les négociations et relations de partenariat autour des activités économiques, (iv) les stratégies de commercialisation et de marketing.

4. Quelques Résultats obtenus

a. En termes de structuration et professionnalisation des Organisations Paysannes locales

108 coopératives et 33 sociétés coopératives sont fonctionnelles avec un bon système de gouvernance et des procédures financières et comptables garantissant la transparence et l’équité.

b. En termes de structuration et professionnalisation des des Organisations Paysannes locales

108 coopératives et 33 sociétés coopératives sont fonctionnelles avec un bon système de gouvernance et des procédures financières et comptables garantissant la transparence et l’équité. Existence d’une base de données sur le suivi des exploitations et cadrage des interventions, la formulation d’arguments pour le lobbying et plaidoyer en vue de mettre en place des bonnes politiques/programmes agricoles et d’un environnement permettant le développement des activités agricoles.

c. En termes d’intensification agricole et élevage

Mise en place des approches de gestion de la biomasse et de la fertilité des sols accessibles aux petits exploitants agricoles et leur permettant d’intensifier, d’augmenter leur production agricole et d’en dégager des excédents commercialisables. Mise en place des chaines de solidarité bétail qui ont permis à environ 6 222 exploitants agricoles d’acquérir au moins 1 vache ou chèvre ou porc.

d. En terme de valorisation et commercialisation des produits agricoles/élevage

Création d’une société coopérative de transformation, conditionnement et commercialisation de produits agricoles et de produits d’élevage, la SOCOPA en sigle. Cela constitue un bras technique et économique pour la CAPAD et ses membres. Commercialisation des produits SOCOPA sous une même marque. Mise en place des infrastructures de stockage et de transformation dans 63 coopératives : hangars de stockage, unités de transformation moyennes et grandes (rizerie, maïserie, manioc, tomates, etc.), équipements agricoles (motoculteurs, moissonneuse batteuse). Initiation d’une entreprise de maintenance agricole offrant de la formation professionnelle et l’emploi aux jeunes dans le domaine de maintenance et la mécanique des équipements/unités de transformation agricole. Cette entreprise offre des services à la fois aux membres et non membres de la CAPAD. 25 coopératives produisant le riz, le maïs et le haricot à l’ouest du Burundi ont un contrat de vente avec le PAM (Projet approvisionnement des cantines scolaires par des achats locaux). CAPAD en collaboration avec le Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage, les autres acteurs et organisations paysannes organisent les foires agricoles et forums paysans.

e. En termes de financement agricole

Des relations solides ont été nouées avec les institutions financières pour l’acquisition des équipements, le financement des campagnes agricoles (intrants de qualité), et les activités de transformation et de commercialisation. 365 mutuelles de solidarités ont été créées permettant aux plus vulnérables exclus par les systèmes classiques d’avoir accès aux financements et à l’entraide social.

f. En termes d’accès à l’information et gestion des connaissances

Création de 22 centres d’appui conseil et de gestion de l’information gérés de manière autonome par des coopératives. Le relais d’information et de gestion des connaissances est assuré par 108 animateurs endogènes travaillant à mis temps et 432 leaders formateurs. Un bulletin d’information bimensuel, des émissions radio mensuelles et d’un site web.

5. Synergie et partenariat

CAPAD développe des synergies avec d’autres organisations sœurs. Elle est également membre des réseaux :

Au niveau national, CAPAD est l’un des membres fondateur du FOPABU (Forum des organisations des producteurs agricoles du Burundi) , du FORSC (Forum pour le renforcement des capacités de la société civile) et le Groupe de Plaidoyer Agricole (GPA) qu’elle a initié.

Au niveau régional, CAPAD est membre de l’EAFF (Eastern African Farmers Federation) et PAFO (Plateforme Africaine des Organisations des Producteurs Agricoles).

Au niveau international, CAPAD est membre de l’OMA (Organisation mondiale des agriculteurs) et ILC (International Land Coalition). Dans le cadre de partenariat CAPAD collabore avec les ministères techniques à savoir le ministère de l’agriculture avec lequel elle a un protocole de collaboration, le ministère de développement communal et le ministère du commerce et de l’industrie. Aussi, CAPAD bénéficie des appuis techniques et financiers des bailleurs dont l’UE, les agences des UN (FIDA, PNUD, FAO), la Coopération Belge, les ONGs (OXFAM, CSA, CORDAID, AGRITERRA, CCFD, IFDC, SIDI, LVIA), les institutions (ASARECA, ISABU, Universités du Burundi et celle de Ngozi)